Почему декриминализуют статью по уклонению от уплаты таможенных платежей?
Уголовный кодекс нашей страны регулярно подвергается различным изменениям. Вносят новые статьи, модернизируют существующие, повышают степень наказания по одним составам и снижают по другим. Вносить правки необходимо, поскольку обстановка в обществе и стране меняется и нужно идти в ногу со временем.
Последнее время можно наблюдать общие тенденции по либерализации экономических составов. Делается это под благими намерениями, которые должны побудить бизнес работать в белую, а так же снижать нагрузку, связанную с надзором со стороны контролирующих органов.
С одной стороны, малому бизнесу становится дышать свободнее. Однако, нередко создаются мелкие фирмы для вывода капитала зарубеж и выполняющие чисто прослойные функции. В итоге бюджет теряет деньги. Сама декриминализация экономических статей может сподвигнуть к махинациям в пределах установленного порога, что точно нанесёт вред.
В этой сфере нужен правильный баланс, который тяжело нащупать. Впрочем, на примере западных стран можно проследить, что там государство способно простить многое. Силовики готовы брать взятки за уход от ответственности. За одним исключением. Это налоговые преступления. Неуплата налогов является тяжким непростительным деянием. Уйти от наказания очень непросто.
Такие правила игры установлены не просто так. Стабильность поступления денег в бюджет обеспечивает работу государства и выполнение социальных обязательств перед населением. Без этого никак. Поэтому послабления в этой сфере могут возыметь отрицательный эффект. У нас даже Налоговую полицию ликвидировали, что не отразилось положительным образом на ситуации в стране...
Законопроект с соответствующими поправками устанавливает ряд изменений в Уголовный кодекс включая самую ходовую статью, по которой таможня возбуждает уголовные дела. Это 194 УК РФ (Уклонение от уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых и (или) компенсационных пошлин, взимаемых с организации или физического лица). Советом Федерации законопроект одобрен, осталось дело за Президентом и опубликованием.
Сейчас порог для наступления уголовной ответственности установлен в 2 миллиона рублей. Скоро он будет повышен до 3 миллионов (спустя 90 дней после официального опубликования федерального закона). Кстати, это не первое повышение планки. Ещё 10 лет назад можно было словить судимость за неуплату всего одного миллиона рублей. Размер особо крупного размера ущерба повышен до 9 миллионов рублей (сейчас 6 млн).
Основной упор статьи 194 УК РФ был направлен на выявление фактов уклонения от уплаты таможенных платежей путём занижения таможенной стоимости, заявление недостоверного кода ТН ВЭД, неправомерного получения льготы и т.д.
Выявлять подобное тяжело. Во-первых, таможня на этапе выпуска товаров тщательно всё проверяет. Во-вторых, для выявления подобного нужно буквально зарываться в базы по оформлению ДТ и тратить на это много времени. В-третьих, нужно иметь обширные познания в вопросах таможенного оформления. Мягко говоря, оперативники таможни не могут полноценно тянуть эту лямку.
Выявить факты уклонения от уплаты таможенных платежей проще всего на товарах, которые облагаются высокими таможенными пошлинами. Это энергоносители и подакцизные товары (преимущественно транспортные средства). Большое количество дел возбуждается в связи с неуплатой пошлин на ввозимые авто.
Оперативникам достаточно отслеживать автомобили с большим объёмом двигателя и тупо следить, когда водитель что-нибудь нарушит. Схемы обычно примитивны по своей природе. Таможенники давно набили руку и действуют по шаблону.
Но вся проблема в том, что за кокушки берут, как правило, конечных покупателей автомобилей или, в лучшем случае, тех, кто ввёз авто через границу. Организаторы, которые находятся в тени, остаются безнаказанными и продолжают тащить машины, зарабатывая на этом солидные суммы денег.
Эта ситуация немного напоминает тенденции, когда сотрудники полиции ловят рядовых закладчиков с наркотиками, в то время пока организаторы остаются на свободе. В угоду палочной системе работа делается, а преступления выявляются Требования по количеству "нарезанных" уголовных дел выполняются. Только вот общая криминогенная обстановка от этого не меняется.
Откровенно говоря, оперативники таможни успели деградировать на теме автомобилей. Зачем копаться в глобальных разработках и тратить на это уйму энергии и времени, если можно тупо отлавливать нерадивых водителей на иностранных номерах? Как любят говорить в таких случаях, медаль за это не дадут...
Повышение порога с 2 миллионов до 3 очень сильно ударит по результативности оперативного блока таможни. Снижать планку АППГ никто не собирается. Будут требовать такое же количество уголовных дел. Привычно-примитивные методы работы не будут давать прежнего результата, стало быть настала пора многое перестраивать.
Быть может, это сподвигнет оперативников более глобально работать мозгами: изучать базы, устанавливать закономерности, находить организаторов и карать их. Если всего этого не делать, будет просадка по количеству уголовных дел, а за это по голове гладить не будут.
Конечно же, порог повысили не для того, чтобы остановить деградацию правоохранительного блока таможни. Это общие тенденции по декриминализации экономических составов (которая скорее принесёт больше вреда, чем пользы). Увод контрабандистов от ответственности будет способствовать многим другим проблемам.
Тем не менее, оперативники может быть шустрее станут шевелиться. Только тогда, когда организаторы незаконных схем будут опасаться за свои шкуры (сейчас страдают в основном только покупатели), можно остановить эти потоки, наносящие вред не только государственной казне, но и автопромышленности в целом.
Ситуация по декриминализации статьи 194 УК РФ двоякая. 2 миллиона рублей в масштабах страны не такие большие деньги. Но перспектива получить из-за них судимость многих останавливала. Теперь, чтобы в индивидуальном порядке прилипнуть на статью, нужно сильно изловчиться. С другой стороны, это может переориентировать усилия силовиков в более нужное русло. Время собирать камни наступит...
© Злой таможенник
